什么是红头文件 红头文件是排除法律、行政法规、地方法规、行政规章以外的“乡、镇人民政府的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、国务院部门的规定”,还包括各级党委、人大、政府、政协所出......