“以吏为师”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏”。出自《商君书·定分》：“吏、民（预）知法令者......
