区别在于统一与个别。因为，补发不是人人发，而是谁丢了谁补办，属个人问题。而换发是上一次发的，到期了，或者在规定上有了更改，须要持有者，重新换发，属于集体大众的事情。(如身份证一代换二代)。 补发......
