1、我的理解：法制就是指法律制度，法治就是指依照法律制度治理。
2、前者是静态的，后者是动态的；前者强调法律制度的完备，后者除了强调法律制度的完备之外，特别强调执法和守法，强调法的贯彻执行，法的至高无上性。
