交公粮是战国时期秦国的商鞅提出来的。
战国时期，法家的商鞅为了实现兼并其他国家的目的在秦国变法。具体内容便是紧紧围绕耕战，制订相关法律法规，随后果断执行。
农业税发源在很早以前，我国以往称田赋，西方国家称地租税或土地税。在中国封建社会，农牧业是最首要的生产制造单位，是封建制我国最首要的税款，是财政收入的主要来源。
公粮是谁提出来的
中国政府。
所谓公粮，指的就是农业税，通过以粮代税的方式，给国家做贡献。
由于当时生产技术落后及生产经验不足，农民所种粮食的亩产量还不是很高，因此，并不能保证粮食的供给。
