为深入贯彻党的***精神，大力推进乡村振兴战略发展，提高农村金融服务水平，满足广大农民群众生产生活需求，广泛开展普惠金融服务，着力解决融资难问题，根据《舒城县人民***办公室关于印发舒城县“整村授信”工程实施方案的通知》（舒政办秘〔2019〕57号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内开展“整村授信”工程，特制定本方案。
一、重要意义
“整村授信”工程是县***实施乡村振兴战略的重要环节，依托舒城农商银行网点多、惠民实、服务强的优势，通过“整村授信”为乡村振兴提供资金支持。舒城农商银行运用大数据信息平台，依靠“大数据建档、自动评级、自动授信、自动定价、自主用信”为客户提供一站式贴心服务，体现“自动授信、守信有效、随借随贷、周转使用”特点，是适应当前农村经济形势和农村金融市场格局变化的一种标准化、透明化、规范化、集约化的信贷业务管理发展的新模式。有利于进一步明确支农方向和支农重点，满足全镇广大农户、居民和各类经济体的金融需求，有效解决贷款难问题，支持农民创业兴业，推动全镇农村经济发展，实现乡村振兴。
五显镇实施“整村授信”工程主体责任在***、***，由各村、镇直有关单位具体负责联系本区域客户提供基础信息资料，具体承办由舒城农商银行五显支行负责。舒城农商银行通过建立大数据平台，结合农户、居民、个体工商户和各类经济体业务数据，以“金农信e贷”产品为主逐村对各类客户进行信用评级，对评定的信用户给予?50（含）万元以下信用贷款、适当优惠利率。进一步引导全镇农户树立“诚实守信”理念，逐步优化地方信用环境，提升农户诚信意识，为推动建设五显镇和谐发展环境作出积极贡献。
二、目标任务
各村、镇直有关单位要密切联系本地群众，收集和完善村民的基础信息。舒城农商行五显支行要充分发挥当地农村金融主力军的作用，通过对各村（居）进行网格划分，对每个网格实行“定格、定员、定责”，确保每个村（居）都有一名客户经理，着力破解居民、个体工商户和各类经济体贷款难题，扩大服务范围、提高信贷资产质量、降低贷款风险；推动涉农信贷管理上水平、促规范、降成本、增收入；五显镇“整村授信”工程自?2019年11月实施，计划用三年左右的时间全力将“整村授信”打造为便民工程，提升支农服务水平。通过开展“整村授信”便民工程，利用“大数据”技术，使广大群众可以通过“手机银行、银行自助机具”自助办理贷款，达到“随时随地、随借随还”的良好信用氛围。
三、工作措施
（一）加强领导，成立组织
五显镇成立“整村授信”工程领导小组，负责协调处理“整村授信”工程开展过程中的有关重大事项。领导小组下设办公室，具体负责沟通联系、信息反馈、组织实施以及领导小组交办的其他工作。各村（居）、镇直相关单位成立相应的“整村授信”工程领导机构，支持舒城农商行“整村授信”工程的开展。
（二）精心组织，制定规划
舒城农商行五显支行结合镇情并按照“整村授信”工程要求，在充分考虑工程环境、组织构架、人力资源配置等因素的基础上，制定“整村授信”工程计划，有计划、有步骤在全镇范围内有序推开。
（三）加强宣传，营造氛围
各村、镇直相关单位要充分利用电视、广播、网络等媒体，大力宣传“整村授信”工程，营造浓厚的推进氛围，调动全社会的积极性。村干部要持续做好在外务工、创业人员联系和宣传，帮助当地符合条件的群众获得授信，并及时通过手机银行用信，获得贷款资金支持。舒城农商银行五显支行对贷款调查、评议授信、利率定价、操作流程和公开承诺以及投诉渠道等内容进行公开，接受社会监督。
（四）规范流程，稳步推进
1．五显镇成立“整村授信”工程领导机构。由分管副镇长廖自清任组长，舒城农商银行五显支行行长古绪平任副组长，信贷会计、客户经理为成员，负责组织、协调和处理农户、居民和各类经济体经济***建立、贷款授信等相关工作。
2．各行政村成立客户信息调查和授信评议小组。由包村镇干、舒城农商银行五显支行行长任组长，行政村负责人为副组长，支行客户经理、村两委干部、村民小组组长、村民代表为成员，一般不少于?5人，配合舒城农商银行现场复查、搜集客户信息和授信评议。
3．授信额度告知。将经复查后的客户信息和评议结果导入舒城农商行“金农信e贷”系统，由系统自动产生贷款授信额度和利率等结果，授信额度和利率经辖内客户经理核定后，由系统自动对客户发送短信通知。
4．贷款办理及用信。客户可以根据自身资金需求，到辖内舒城农商行五显支行随时办理授信额度内的借款手续；也可以通过手机银行随时自助办理用款和还款。
5．贷款监督。镇***和舒城农商行五显支行推行“廉政名片”和“电话、短信回访”制度，接受农户办贷质量和信贷服务情况监督。
四、工作要求
（一）多方配合，形成合力。“整村授信”工程是由***主导、舒城农商银行承办的惠民利民民生工程，各村（居）、镇直相关单位要密切配合，及时提供相关数据信息，主动关心支持，帮助舒城农商行五显支行解决在实际工作中遇到的问题与困难，做到信息互通、问题共解。各村要加强对客户信贷责任意识宣传，大力营造诚实守信的信用氛围，建设诚实守信的金融环境。
（二）规范操作，确保实效。舒城农商银行五显支行要根据本方案制定具体推进措施，完善各项制度，要与各村、镇直单位签订保密协议，确保安全使用，达到既提高金融服务效率、方便广大农户，又实现安全使用数据、防范和化解金融风险的目标。
（三）不断总结，扩大成效。推进“整村授信”工程是一项长期性的工程，要坚持先试点、再推广、以点带面的工作方法，稳步开展，确保质量。要不断总结、认真分析，及时完善制度与措施，力求科学规范。紧紧围绕服务“三农”和中小企业的工作重心，依托“整村授信”工程为平台，切实加强产品和管理模式的创新，有效提升信贷管理工程质量，助推我镇顺利实现乡村振兴战略。
（四）积极反馈，上下联动。舒城农商行五显支行要根据工作推进情况，组织开展经验交流和相关业务培训，加强指导与督促，并建立相应的考核评价制度，按年度组织评优等活动，确保运行稳健、良性发展。
整村授信方案及措施
为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡于平罗县农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户，结合渠口乡实际情况，制定本方案。
一、总体目标
坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合渠口乡实际的“***主导、多方参与、农商行服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡镇，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。
二、组织领导
为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立以下工作领导小组如下:
组??长:?
副组长:
成???员:
三、工作计划??
(一)启动阶段(2020年3月26日至2020年3月28日)。召开全乡“整村授信”动员大会。
(二)宣传阶段(2020年29月日至3月31日)。通过***公告栏、标语、村队干部微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村110个村民小组前期政策宣传引导工作。
(三)信息采集阶段(2020年4月1日至10月31日)。各包村站所长、村支部书记、村委会主任、村委会工作人员、村民小组长配合渠口支行客户经理入户采集信息，主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等情况等。每个行政村信息采集完成后，由渠口支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。
(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按组、按村归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督，公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。
四、工作目标
(一)建档评级授信目标任务。截止2020年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。
(二)综合业务签约率。2020年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。
五、激励机制
每个授信村整村授信验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10元的标准，给予信用小组外部成员(乡及村两委班子成员及工作人员)一次性专项奖励。
六、工作要求??
(一)高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”开展整村授信工作，是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，推动农民致富，促进农村经济发展的重要举措。?
(二)加强沟通，上下联动。整村授信工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。
(三)严谨负责，廉洁自律。整村授信领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进整村授信各项工作顺利开展。????
整村授信方案及措施
今年以来，平顶山市石龙区农信联社认真贯彻党的***精神和国家金融方针政策，紧紧围绕国家普惠金融的工作要求，深耕农村市场，营销重点客户，增进客户感情，着力提升客户的满意度和忠诚度，全力推进农村信用体系建设、整村授信工作，获得了当地群众和***的一致好评。截至7月底，共走访8个村，村庄覆盖率达33%；走访户数5000余户，授信530户，金额2513万元，授信覆盖率为10.6%；用信320户，用信金额1118万元，用信覆盖率为6.4%。
正确研判新形势，确立信贷转型新思路。面对经济下行的严峻形势，业务转型迟缓，贷款质量劣变问题突出等情况。石龙联社痛定思痛，两眼向内，决心以壮士断腕的决心与能力实施“业务转型”，立足支农、支小、支微，做小不做大、做土不做洋、做实不做虚、做精不做粗。把推行整村授信工作作为突破口，实现信贷转型。崭新的思路，为新一年工作开展奠定了基础。
外出学习强洗脑，立足实际制方案。为提高干部员工对开展乡村振兴、整村授信工作重要性的认识，该联社领导班子带领中层干部和业务骨干先后两次到舞钢农商行和延津农商行学习、取经，经过两次的学习，基本上解决了干部员工思想上认为石龙区搞整村授信是费力不讨好的问题，提高了员工的积极性。加快推进整村授信、逐村核贷工作进度，制定了工作方案，按照方案的要求，对辖区24个行政村进行整村评级授信工作，积极落实党中央、省***关于乡村振兴工作要求，对农户生产发展、消费的信贷需求大力支持，计划投放4000万元。
加强政银联动，推进信用体系建设。通过***统筹推动，积极推进石龙区农村信用信息系统推广应用，重点配合区金融办指导、录入建立居民户的电子信用***。建立健全信用采集、评价和应用机制，组织开展“信用户、信用村、信用办事处”创建，逐步在全区推动开展中小企业和农村信用体系建设工作。截止2018年底，该联社圆满完成信用体系建设工作，辖区13409户居民信息采集、录入和评级全部完成。该项工作的顺利完成，为该联社下一步开展整村授信、助力乡村振兴工作打下了良好的基础。
强化组织领导，责任落实到人。该联社将整村授信、助力乡村振兴工作作为今年重点工作，成立了理事长任组长，其他班子成员任副组长，各社部（室）任成员的领导小组，制定了整村授信实施方案和补充通知，科学确定工作流程，指定专人具体负责，明确责任落实到人，真正做到上下联动、分工合作、密切配合的良好局面，确保整村授信工作顺利开展。对整村授信的信息收集、筛选客户、办理授信业务等工作流程，具体操作进行细致安排部署。各社部明确分工，扎实开展整村授信工作。督导小组定期、不定期进行督导，微信群每日通报、周一例会汇报总结，详细梳理工作流程，交流心得经验，学习先进典范。
多种形式宣传，确保有序推进。为切实做好整村授信工作，进一步拓展农村市场，该联社以辖内社区和24个行政区为单位，成立8个整村授信工作小组，通过户外宣传广告、悬挂横幅、发放宣传彩页、送戏下乡和送电影下乡等多种形式，以“金燕e贷”为依托，积极开展征信宣传等普惠金融知识宣传活动，结合该联社普惠金融“六走进”活动方案，扎实开展走村入户、授信工作。同时，积极与当地村部沟通对接，搭建信息渠道，为整村授信提供平台，确保活动有序推进。
强化督导考核，提高制度执行。制定奖励措施，提高员工干劲，解决客户经理不足问题。当前该联社人员紧缺，特别是一线人员，但为了推进整村授信工作，每个信用社挑选一个优秀的内勤作为客户经理，联社两个科室分包一个信用社，协助开展整村授信工作。联社在经费比较紧张的情况下，拿出一部分费用奖励给参与该项工作的人员。联社要求各信用社（分社）创造条件，组织人员，利用中午、晚上适时主动营销，不等不靠，建立信息表，加大营销力度。联社信贷管理部督导，每周一例会上通报进度情况，周一例会各社主任把逐村核贷进度作为专题进行汇报。同时建立科学合理的考核管理机制，真正做到奖罚分明，切实提高整村授信执行力，使该项活动取得实效。
