秦大良造是秦孝公时期至秦灭六国前的秦国国内最高爵位，掌握军政大权。这一时期秦国实行的是十七级爵制，秦大良造位列第一位。秦灭六国后实行二十级爵制，大良造位列二十等军功爵制第十六位。秦惠文王设立相国一职掌握军政大权后，一般由获得大良造爵位的功臣担任相国这一官职，相国这一官职沿用至汉朝。秦国一些立有军功者或名臣都获封大良造，如商鞅、樛游、公孙衍、白起等。秦始皇一统天下后，把原先的小夫、客卿、正卿等爵位剔除，又把关内侯、彻侯等纳入军功爵体系，才正式形成拥有二十个层级军功爵。
