1、应该是照片大小超了，看看网站说明，应该有要求，不大于几百k上传图片一般不要求上传原图，原图都偏大，用软件“过滤”一下，按照指定规格上传，就不会出现异常了。
2、建议你换个浏览器试下更新FLASH插件更换浏览器再看看建议换一款浏览器试一下。
3、不知道你用的什么浏览器，建议更换浏览器再试使用360安全浏览器，在地址栏后面有个切换模式，一个兼容一个极速，互相换换，哪个可以就用哪个。
4、换个浏览器，看看政务网的上说明，怎么调整浏览器设置。
