在君王治理国家策略上强调要以德治国，要以道德教化作为治国的重要工具，并用阴阳学说来加以阐述，形成一套完整的“阳德阴刑”的德主刑辅论。如果这时人君仍不知悔改，“天”就会使人君失去天下。董仲舒认为要缩小贫富差别，以德治国，协调各种社会矛盾，提出调均的主张。上疏汉武帝限制私人占有土地的数额的主张，限制豪强兼并土地，不允许官吏与百姓争抢利益，盐业、金属业都有百姓自己掌控，除去奴婢制度、擅自斩杀的威严，降低赋税，减少徭役，让人民休养生息，减少民力消耗。
