中文发音： shí yáng jiǔ mù。 成语 解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 成语 出处：《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。......
