没有立法谈不上违法，当然也谈不上合法，国家引进一个新项目，一上来就立法，势必严重阻碍了其发展，所以，刚开始是先给其充足的发展空间，通过宏观调控观察，等发展到一定程度了再立法，设立门槛。“对社会有......
