答:是国家提出来的。当时，为了打破大锅饭，推动经济发展，国家推出了"减人增效"的政策。这是适应当时改革的需要，在一定程度上调动职工的生产、工作积极性。 下岗分流减员增效是谁提出来的 是当时的国家......
