丞相萧何死后,大力推荐曹参为相,为何不是陈平?汉初丞相的职能,在陈平后来与汉文帝的对话中,有精准的描述。 “宰相者,上佐天子,理阴阳,顺四时;下遂万物之宜;外镇抚四夷诸侯;内亲附百姓,使卿大夫各......