一控两减三基本的内容
一控两减三基本的内容：“一控”是指控制农业用水总量和农业水环境污染，确保农业灌溉用水总量保持在３７２０亿立方米，农田灌溉用水水质达标。“两减”是指化肥、农药减量使用。“三基本”是指畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。
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农业一控两减三基本目标是什么
即控制农业用水总量；减少化肥、农药使用量，化肥、农药用量实现零增长；基本实现畜禽养殖排泄物资源化利用，病死畜禽全部实现无害化处理；基本实现农作物秸秆资源化利用，秸秆露天焚烧现象得到有效控制；基本实现农业投入品包装物及废弃农膜有效回收处理。
两减一控中的两减是指什么
“一控”指控制农业工程性用水总量；“两减”指减少化肥和农药使用量；“三基本”指畜禽粪便、农作物秸秆、农用残地膜基本资源化利用。
小麦两减一控两减的措施主要是推广水肥一体化和节水农业来控制用水量、减少化肥和农药用量。
“一控”，要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。“两减”，主要是把化肥、农药的施用总量减下来。“三基本”，就是针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取有关措施，通过资源化利用的办法从根本解决好这个问题。
控制用水总量，培育节水品种。
根本的就是“一控两减三基本”，即严格控制农业用水总量，把化肥农药用量减下来，实现畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。
两减是化肥和农药用量减下来。一控是用水的总量。
两减就是减少化肥和农药用量，一控就是控制用水量。
小麦的两减一控是减化肥和减化肥的用量，一控是控制水分用量。
减农药使用量和化肥使用量，控制水，实施水肥一体化技术。
控制小麦生产总需求水量，减少化学肥料、农药使用量和使用次数。
实现一控二减三基本的措施
通过开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年实现“一控两减三基本”的目标，即农业灌溉用水总量控制在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。
如何推进农业产业化发展
一是培育壮大农业龙头企业。企业发展带动农民增收，农产品基地建设。
二是规划区域化产业发展。依托农业龙头企业，建立自属农产品生产基地，引导标准化种养企业所需农产品，使农业生产区域化发展，规模化种植，产业化经营。
三是实施品牌战略。要使产品走得出，叫得响，大力实施品牌战略，增加农产品知名度和美誉度。
四是发展农民专业合作组织。发挥农业经济发展的桥梁作用。推行“企业+合作社+农户”、“企业+合作社+基地”的发展模式。使合作组织一头连着企业，一头连着农户。
五是加强农产品质量安全检查。把好农产品生产源头关，标准化生产，无公害生产。加强农产品检测，保证农产品质量安全。
六是发展外向型农业经济。走出狭小的发展空间，走向全国各大城市和地区，发展出口农业。
七是加强的引导职能。搭建平台，完善工作机制，激励机制，科技机制，人才机制，投入机制，环境机制，加强企业与企业、企业与农户之间的沟通。
建设现代农业产业园区的五练内容有哪些
、同步推进一、二、三产业融合。在扩大主导产业生产基地和农产品加工的同时，推进生产加销、贸易工农一体化发展，构建种养结合、生产、加工、储藏、物流、销售一体化的农业全产业链发展结构，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推进农业产业链、供应链、价值链的重建和进化。
二、做大做强主导产业。包括建设大型原材料生产基地;建设大型农产品加工集群;培育和形成大型农产品或加工产品品牌。
三、科学合理规划布局。按照种植规模化、加工集群化的思路，合理布局工业园区种植、加工、物流、R&D、服务等功能板块。工业园区专项规划应与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，工业发展应与村庄建设、生态宜居统筹规划同步推进，形成园村一体化、产村一体化的发展格局。
四、聚集重要的生产要素。针对市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教育、产学合作，推进现有先进技术和设备的应用，探索科技成果应用的有效机制。
五、推进适度规模经营。引导家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，重点以股票合作等形式进入园区创业创新，构建双创服务平台，发展多种形式的适度规模经营，创新联农带农方式等。
六、促进绿色循环发展。其中包括全面实施一控两减三基本，探索种养结合模式，推进标准化基地建设，建立农产品质量追溯体系和监测检验体系。
七、创新和完善工作机制。包括建立保障园区建设和运营的工作领导小组、园区管理委员会、投资运营平台等。要创新组织管理，积极探索建立园长制，争取相关部门和社会力量支持参与工业园区建设
一控两减三基本对现代农业发展的作用意义
针对区域农业资源与生态环境的突出问题，以农业循环经济理念为指导，紧密结合农业主导产业，集成创新现代生态农业的典型技术与模式，逐步在基地范围内实现“一控两减三基本”，打造出一批不同区域鲜明特色的现代生态农业基地，推动、引领现代生态农业发展。
农业农村部明确农业污染防治攻坚战五项工作重点吗？
2018年7月26日，农业农村部举行新闻发布会，通报农业生态环境保护工作有关情况。农业农村部科技教育司廖西元在发布上表示，将进一步做好农业农村生态环境保护工作，打好农业面源污染防治攻坚战，全面推进农业绿色发展。
据了解，农业农村部2015年打响农业面源污染治理攻坚战，提出到2020年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”的目标任务，2017年进一步聚焦重点领域和关键环节，启动实施了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。2017年，我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现。规模化养殖污染防治有序推进，以农村能源和有机肥为主要方向的资源化利用产业日益壮大。秸秆农用为主、多元发展的利用格局基本形成，农膜回收体系和制约化能力不断加强。
下一步，农业农村部将重点抓好五项工作：
一是加快构建农业农村生态环境保护制度体系。建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度；推动建立工业和城镇污染向农业转移防控机制，构建农业农村污染防治制度体系，加强农村环境整治和农业环境突出问题治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板；建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，推动资金投入向农业农村领域倾斜，培育新型市场主体，推动农业农村污染第三方治理。
二是着力实施好农业绿色发展重大行动。主要是强化畜禽粪污资源化利用、强化化肥农药减量增效以及强化秸秆地膜综合利用。
三是稳步推进农村人居环境改善。通过落实《农村人居环境整治三年行动方案、建立农村人居环境改善长效机制、总结推广典型经验来改善农村人居环境，推动乡村振兴战略实施。
四是大力推动农业资源养护，加快发展节水农业、加强耕地质量保护与提升以及强化农业生物资源保护。
五是显著提升科技支撑能力，突出创新联盟作用、加强产业技术体系建设以及推广典型技术模式。
剿灭劣V类水攻坚行动方案(2)
完善管理，狠抓责任落实，形成无缝对接的任务推进机制，严格按照作战计划和战术方案，实行销号管理、报结制度，完成一个、报结一个、销号一个。指挥要果敢精准，参谋要睿智得力，技术要先进适用，保障要充足及时，监督要有效跟进。对发现的问题进行综合分析，制定具体修复提升整治方案，集中优势人力、资金和资源要素，全面抓好劣V类水体剿灭行动。
(三)验收总结阶段(11月1日-12月31日)。
对照工作方案，进行查漏补缺，根据剿灭劣V类水验收标准与验收工作管理规程的要求，及时组织对劣Ⅴ类水的申报验收工作，并对行动过程中的经验做法和存在不足进行总结。
四、工程措施
紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节，实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复，全过程、全系统、全方位的治理。
(一)截污纳管工程。继续推进截污纳管工作，完善城镇污水二级管网，加大未雨污分流区域及生活污水的改造力度，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接、串管、主管网倒灌等突出问题。
(二)河道清淤工程。推进古荡河流域综合治理工程，继续实施农村河沟环境整治，科学开展河道清淤，提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免产生二次污染。
(三)工业整治工程。深入推进重污染高耗能行业整治提升，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。抓好新增工业企业污水入网工作，严格实施重点水污染行业废水深度处理，实行最严格的环境执法。
(四)农业农村面源治理工程。继续抓好生猪养殖防反弹工作，加快推进规模养殖场整治提升，推动农业规模化经营，大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术，完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系，加快农业高效节水灌溉及高标准农田建设，加强农村生活污水设施运行管理和长效机制建设，努力实现“一控两减三基本”的目标。
(五)排放口整治工程。将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的内容。对偷设、私设的排污口、暗管，一律封堵;对污水直排口，一律就近纳管或采取临时截污措施;对雨污混排口，一律限期整改。
(六)生态配水与修复工程。按照引得进、流得动、排得出的要求，增强水体流动性，提高水体自净能力，构建良好的水生态系统。开展河道水生态修复与建设，促进水体流动，改善河道水体质量，提高生态修复功能。
五、完善机制
(一)完善“清三河”防反弹机制。进一步巩固“清三河”达标街道创建工作，不断完善“四位一体”市场化运作保洁机制和黑、臭河发现、举报和处置机制，巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，全面开展农村生活垃圾分质分类处理，深入发动全民治水，严防“三河”反弹。坚持与“三改一拆”、“四边三化”工作协同推进，统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。
(二)完善“河长制”。坚持“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则对全域劣五类水开展地毯式排查，全面掌握劣五类水的分布情况，做到底数、职责、范围清，分析污染源形成原因、推进落实一河一策治理措施。以无缝对接为要求切实落实县、镇、村河长“治、管、护”职责，进一步完善“河长制”工作机制和考核办法，确保日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。
(三)完善治水联动机制。完善污染案件联动办理机制，提升各部门联动执法能力，提升打击环境犯罪专业化水平。完善联动监管机制，提升各部门联合监管能力，消除监管空白，形成行政推动、技术支撑、法治护航的强大声势与合力。同时，切实注重流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。
(四)完善公众参与机制。依托各类宣教载体，强化“五水共治”宣传教育，引导公众不乱排污水，不乱抛垃圾，引导社会各界关心、支持、参与治水。积极拓宽公众监督参与平台，畅通监督参与渠道，定期公布水环境治理进展情况及主要监测断面的水质状况。完善村民自治共建“五水共治”制度，积极发挥“两代表一委员”和工、青、妇等作用，通过建立志愿者队伍等系列活动，引导全民参与，营造良好的治水氛围。
六、保障措施
(一)加强组织领导。各村(社区)要切实加强领导、落实责任、完善措施，扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓落实，抓紧制订具体实施方案，明确工作目标和主要任务，做到任务项目化、项目清单化，明确项目表、时间表、责任表，并强化上下游、左右岸、相邻地区治水的协调联动。各有关部门(单位)要各司其职、各负其责，形成合力，共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动，特别要注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。
(二)强化要素保障。切实加强资金、、技术、执法保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入，认真实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，充分发挥环境保护的引导、倒和服务作用，加快产业转型升级步伐。突出科学治水，在加快水域生态修复、水环境承载力等方面开展新技术试点工程等方式，实现治水由“传统化”向“现代化”转变。拓宽水环境治理融资渠道，探索治理主体多元化、方式多样化新思路、新途径。加强劣Ⅴ类水质断面监测数据分析，及时评价水质变化情况和治理效果，加大环境执法监管力度，实行最严格的水环境监管制度，对违法行为零容忍。
(三)严格督查考核。将劣Ⅴ类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目，并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。继续完善“五水共治”工作考核办法和“河长制”考核办法，对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的，给予奖励;对工作不力，未能完成目标任务的，实行评优评先一票否决。
(四)注重宣传引导。积极发挥新闻的引导和监督作用，充分利用广播、网络等载体，并结合文化下乡、各类会议等，持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识，营造全民治水、共建共享的良好氛围。
农业农村部如何加快构建农业生态环保护制度体系？
2018年7月26日，农业农村部科技教育司廖西元表示，将进一步做好农业农村生态环境保护工作，打好农业面源污染防治攻坚战，全面推进农业绿色发展。重点抓好加快构建农业农村生态环境保护制度体系、稳步推进农村人居环境改善等5项任务。
农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报农业生态环境保护工作有关情况，并回答记者提问。
农业农村部科技教育司廖西元介绍，农业农村部将农业生态环境保护工作摆在农业农村经济发展的突出位置，2015年打响了农业面源污染治理攻坚战，提出了到2020年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”的目标任务，2017年进一步聚焦重点领域和关键环节，启动实施了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。
他表示，农业面源污染防治工作扎实推进，农业绿色发展理念日益深入人心，制度的“四梁八柱”已经构建起来，一批样板模式显现出来，农业发展方式更绿了。2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现。规模化养殖污染防治有序推进，以农村能源和有机肥为主要方向的资源化利用产业日益壮大。秸秆农用为主、多元发展的利用格局基本形成，农膜回收体系和制约化能力不断加强。
廖西元称，将进一步做好农业农村生态环境保护工作，打好农业面源污染防治攻坚战，全面推进农业绿色发展。重点抓好五项工作。
要加快构建农业农村生态环境保护制度体系。制度才能管根本、管长远。一是构建农业绿色发展制度体系。贯彻落实中办国办印发的《关于创新机制推进农业绿色发展的意见》，建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度。二是构建农业农村污染防治制度体系。推动建立工业和城镇污染向农业转移防控机制，构建农业农村污染防治制度体系，加强农村环境整治和农业环境突出问题治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板。三是构建多元环保投入制度体系。建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，推动资金投入向农业农村领域倾斜。培育新型市场主体，推动农业农村污染第三方治理。
要着力实施好农业绿色发展重大行动。推动农业绿色发展是解决农业农村污染问题的根本之策。一是强化畜禽粪污资源化利用。以资源环境承载力基准，优化畜禽养殖区域布局，全面落实畜禽粪污资源化利用地方属地管理责任和养殖场户主体责任，支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化，推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制。二是强化化肥农药减量增效。继续实施果菜茶有机肥替代化肥、化肥农药使用量零增长行动，加大农作物病虫害绿色防控力度，在150个重点县开展果菜茶全程绿色防控试点。三是强化秸秆地膜综合利用。以东北、华北地区为重点，建设150个秸秆综合利用试点县，打造20个典型示范样板。做好100个地膜治理示范县建设，构建加厚地膜推广应用与地膜回收补贴挂钩机制，开展地膜生产者责任延伸制度试点。
要稳步推进农村人居环境改善。改善农村人居环境，是乡村振兴的重大任务。一是落实《农村人居环境整治三年行动方案》。加强优化村庄规划管理，加大农村垃圾污水治理力度，推进厕所，提升村容村貌，打造一批美丽休闲乡村和精品旅游景点，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。二是建立农村人居环境改善长效机制。发挥好村级组织作用，增强村集体组织动员能力，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，同时鼓励农民投工投劳，开展环境整治。三是总结推广典型经验。学习借鉴浙江等先行地区经验，开展农村人居环境整治争创示范活动，通过试点示范不断探索积累经验，及时总结推广一批先进典型。
要大力推动农业资源养护。耕地、淡水和农业生物资源是农业发展的基础。一是加快发展节水农业。推进高标准节水农业示范区建设，推广节水品种、喷灌滴灌、水肥一体化等旱作农业技术。二是加强耕地质量保护与提升。全面提升耕地质量，加强农田水利基本建设，加强旱涝保收、高产稳产高标准农田建设。以任务精准落实到户、补助资金精准发放到户为重点，完善轮作休耕制度。三是强化农业生物资源保护。加强水生野生动植物栖息地和水产种质资源保护区建设，大力实施增殖放流，完善休渔禁渔制度，合理布局水产养殖空间，深入推进绿色健康养殖，严厉清理整治“绝户网”。加强种质资源收集与保护，防范外来生物入侵。
要显著提升科技支撑能力。科技创新是破解环境污染和资源约束的关键。一是突出创新联盟作用。依托畜禽养殖废弃物等国家科技创新联盟，开展产学研企联合攻关，合力解决农业农村污染防治技术瓶颈问题。二是加强产业技术体系建设。实施《农业绿色发展技术导则(2018年2030年)》，推进现代农业产业技术体系与农业农村生态环境保护重点任务和技术需求对接，促进产业与环境科技问题一体化解决。三是集成推广典型技术模式。发布重大引领性农业农村资源节约与环境保护技术，加强集成熟化，开展示范展示，推介一批优质安全、节本增效、绿色环保的主推技术。
加强农业污染防治要注意什么
一是测土配方施肥。通过测土配方施肥项目，每亩减少氮肥施用量3公斤(折纯)以上，生态效益显著。
二是秸秆还田。广元市每年实现秸秆还田面积均在300万亩左右，还田秸秆量约110万吨，每年能给农田增加有机质20万吨左右，蓄碳减排效益明显。
三是发展农村户用沼气。大力推行农业生态循环模式，做到种植园区、养殖小区、新村集聚区“三区”结合，治污、用气、沼液利用“三效”同步，生产、生活、生态“三生”兼顾，实现了经济效益、社会效益、生态效益“三赢”。
四是推进农业园区转型升级。建成现代农业园区71个、低碳农业园区21个，面积达23万亩，畜禽养殖粪便综合利用率、生活垃圾无害化处理率均达到95%以上。
五是探索农业循环经济发展之路。根据周边农田、果园、池塘、林地资源的规模，确定养殖场的选址和规模，确保周边种植业有能力消纳养殖场产生的粪便、污水。
加强农业污染治理，是实现农业可持续发展的重要任务。结合地方实践，要注意以下几点：
一是明确治理目标。农业部《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》提出，力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”。各地应制定相应时间表和路线图，一个节点、一个时段地逐一落实，保证既定目标的实现。
二是强化设施建设。加快污水处理设施和生活垃圾处理设施建设，加强对已建成设施的日常运行维护和管理。建设完善再生资源回收体系，做好资源综合利用工作。规范城乡垃圾收运处理，逐步提高农村生活垃圾分类处理覆盖面和生活垃圾分类处理正确率。
三是疏堵结合。治理农村面源污染和白色污染，建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。加强农村沼气建设，推广沼气利用技术，整治村庄和农村庭院环境，加快生态小康户、生态小康新村建设。
四是资金投入多渠道。加大测土配方施肥、低毒生物农药补贴、病虫害统防统治补助、耕地质量保护与提升、农业清洁生产示范、种养结合循环农业、畜禽粪污资源化利用等项目资金投入力度，逐步形成稳定的资金来源。充分发挥好公共财政的杠杆作用，把农村环境综合治理的行政和事业经费及专项工作经费纳入财政预算。引入市场化运作机制，推进PPP模式，积极引导社会资金投入。积极采取村民自治、“一事一议”等办法筹措农业污染治理经费。