什么叫土地使用权出让？

律师分析:

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权出让给土地使用者一定的年限，并且由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。

【法律依据】:

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。